内江市

然而，新《预算法》在这一方面几近失语，不免让人担心：一直强调把权力关于笼子的那个"笼子"结实吗？ 《预算法》的精髓在于界定和规范一种至关紧要的权力--预算权力--的运作，这种权力将国家治理的各种权力、角色和责任联结在一起。

正如有学者指出的，当下中国的反腐败虽非尽善尽美，但其所取得的进展，所展现的可能，所昭示的意义，已足以让我们有理由自信和有资格自信。唯有如此，才能以反腐败实际成效取信于民。

科学反腐的改革逻辑和经济生态不容漠视 反腐败斗争为经济建设创造可持续增长生态，科学有效地惩治腐败蕴含着改革逻辑。因此，将我国反腐的法治状态视为政治运动，是毫无根据的。从这个意义上说，赦免是资本主义制度下集团腐败倒逼而采取的举措。至于香港廉政公署在上世纪对贪官采取的特赦，那是因为当时香港警队的腐败是全局性的，如不解脱一批警员，香港治安秩序反而有无人维护之风险。公平正义的价值追求和反腐原则必须坚守 在反腐力度不断加大、被揭露的贪腐案件数量增加、涉案人员级别提高的情形下，主张借鉴香港经验，以现在的时间点为界，凡是在此之前腐败问题，只要认错、退赔，就不再追究纪律和法律责任的特赦贪官论进入人们视野。

习近平总书记从发展中国特色社会主义的战略高度，从基本理念、基本任务、基本方式、基本方向、价值目标等方面对科学有效地开展反腐败斗争提出了明确要求。查办腐败案件不搞选择性执法，不搞以人划线，不搞特赦。任何人违犯法纪，都要依法依规处理。

这一观点虽然出自对反腐败斗争前景的关心，但是其暗含着对当前反腐败斗争形势判断失当，对我们党自我纯洁、自我净化的能力缺乏自信，对反腐败斗争的根本性质认识不清。广大人民群众通过各种方式和渠道将腐败问题和有关情况提供给职能部门，基本形成需求与诉求的良性互动。对社会主义制度下以执政党自我纯洁、自我革新为特征的我国反腐败斗争，不具有借鉴意义。建立在此基础上的所谓治标为主转向以治本为主的节点到来论无疑是错误的、有害的。

政治中心论和影响发展论的要害是把反腐败与经济发展对立起来，将反腐产生的优化经济环境的正面影响当作负面效应，将腐败积习的清除、潜规则的废止、固化利益的打破等视为不利于经济发展的非正常现象，从而导致对反腐、改革与经济发展相互协调、同步推进的关系认识不清。必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。

当前，党风廉政建设和反腐败斗争正以改革开放以来前所未有的力度和广度向前推进，特别是周永康、徐才厚的立案审查，全国人民深受鼓舞。因此，所谓大老虎联手反扑是一个伪命题，是闭门造车的结果。公平正义是社会主义制度的首要价值，是我们党立党为公、执政为民的切实体现，是法治中国建设的目标追求，也是反腐败斗争的基本原则。坚持党的领导，就要坚决彻底地清除腐败，实现党的自我纯洁、自我革新，巩固党的执政地位。

唯有如此，才能以反腐败实际成效取信于民。彻底反腐的坚定信念和决心不可动摇 在我国反腐治标取得重大进展的关键时刻，有学者通过评估反腐风险，提出了防止腐败分子联手反扑的观点，即大老虎联手反扑是目前反腐败的最大风险。当今反腐是在中国特色社会主义的总体布局下展开的。当然，不排除反腐败工作人员甚至高层官员因自身贪腐问题被查处的情形，但对这类人员的查处，绝不是大老虎联手反扑的结果，而是党和国家惩治腐败的成果。

反腐败是一场具有许多新的历史特点的伟大斗争。今日中国的反腐与改革是上层建筑适应经济基础、生产关系适应生产力反作用的重要体现，是促进经济社会发展的两个战略要素。

一些地方经济下滑的背后是，畸形消费带来的虚假繁荣的消失，楼堂馆所等享乐性项目的下马，跑部钱进等非正常资金渠道的堵塞等等，其所谓经济下滑实际上是泡沫经济的缩水。坚持人民当家作主，就要维护最广大人民的根本利益，最大限度地满足人民群众惩治腐败、廉洁政治的迫切期待。

一些似是而非、耸人听闻的悖论，吸引眼球，成为舆论热点。有案必查、有腐必反，党纪国法面前人人平等，就是这一原则的重要体现。如果对一批腐败官员予以特赦，既往不咎，那么，党纪国法面前人人平等的原则何以体现？有案必查、有腐必反，老虎苍蝇一起打的反腐承诺何以兑现？特赦贪官虽然从表面上可减少历史共业下的腐败存量、节约执纪执法办案资源，但其产生的负效应却不可逆转。发展环境好了，干部作风好了，资金、项目、人才和技术等生产要素才引得进、留得住，经济社会发展才有支撑、才有后劲。我们知道，一个地方能否加速发展，关键在于发展环境和干部作风。只有充分发挥查办案件的治标功能，制度建设等治本措施才能落到实处。

事实证明，反腐败只有跑赢经济进程，做到同步匹配甚至适度超前，才能最大限度消减腐败对经济建设的阻碍。防控这一风险，当务之急是从顶层设计上把高压反腐转变到常规反腐上来。

习近平总书记从发展中国特色社会主义的战略高度，从基本理念、基本任务、基本方式、基本方向、价值目标等方面对科学有效地开展反腐败斗争提出了明确要求。宣传思想战线应提高主流思想舆论的引导能力，对重大问题、疑难问题、社会热点问题等，要坚持摆事实、讲道理，开展批评与自我批评，提高主流思想舆论的传播力和影响力。

其结果不外乎抓一批贪官而庇护更多的贪官，即一些官员运动一来就想各种办法避风，风暴过后照样腐败。科学反腐的改革逻辑和经济生态不容漠视 反腐败斗争为经济建设创造可持续增长生态，科学有效地惩治腐败蕴含着改革逻辑。

新形势下我们党不仅担负着团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴的历史重任，而且存在四大危险，面临四大考验，需要解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两个重大课题。从严治党的反腐性质和法治方式不容置疑 在高密度腐败官员的频频曝光，反腐败斗争依照党纪法规深入推进的关键时刻，一些媒体和网络上推出了所谓运动风暴论。结束语 面对反腐败斗争出现的多元化思潮和种种悖论，要做到统一思想、凝聚共识，广大党员特别是领导干部必须讲政治、讲纪律。只有对腐败行为毫不犹豫地亮剑，对党员干部的违法乱纪行为毫不留情地实行零容忍，才能使制度笼子的高压线真正通上电，从而确保反腐倡廉事业不断向前发展。

高压反腐的基本态势和战略定力必须保持 中共中央决定对徐才厚、周永康立案审查的消息发布，有媒体推出节点到来论，认为反腐的时间、重心和阶段的节点已经到来。一个党如果允许党员完全按个人意愿自由发表言论，就不可能有统一的意志。

当前，我国经济社会发展正处在全面深化改革的关键时期，我们更要重视反腐败斗争对经济社会发展的促进作用，以优良的发展环境促进招商引资，以严明的作风纪律凝聚发展力量，以健全的机制制度规范项目资金管理，高度警惕和回应别有用心的人借促进改革、加快发展之名，释放纪律松绑、监督放松、惩治减速的杂音，坚持以科学反腐推进经济社会良性发展。此类观点认为，高压反腐无法解决长期积聚的腐败存量，反腐过度影响政权巩固，特赦可以解脱大批幡然悔悟贪官，集中力量打大老虎。

超常态反腐的表象下体现出明显的法治特点。联手反扑论的要害是将反腐败这场严肃的政治斗争看成官员与官员对垒的权力斗争，看成两者都可能被对方制服的力量博弈，否定党和国家及其反腐职能部门依法履职的正当性。

深入开展反腐败斗争，是解决两个重大课题的切入点和着力点，是我们党发展中国特色社会主义，实现民族振兴、国家富强、人民幸福的中国梦的责任担当。因为打虎力度不断加大，腐败分子为保护既得利益必然负隅顽抗，或寻找更高的后台保护自己，或以自己所掌握的对手或更高层级官员的腐败线索相要挟，或联合党内相关利益者以莫须有的罪名打击坚持反腐的同志等，如果没有对风险的有效预防和管控机制，后果将不堪设想。坚持以事实为依据，以纪律法律为准绳，客观公正地查办案件。来源：学习时报 20140915 进入专题： 反腐败 。

但仔细分析就会发现，当下反腐败斗争的基本方式与传统思维下的政治运动有着很大不同。唯有如此，才能唱响主旋律，凝聚精气神，坚定不移把反腐败斗争推向前进。

党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要在政治上、思想上同党中央保持高度一致，这是一条政治纪律。赦免贪官虽然在特定历史条件下能起到消解阻力作用，但对以法治为特征的反腐败斗争而言，不具有可借鉴性。

那种把人民群众对打虎拍蝇护航改革的高度认同，看作是虎跑蝇飞何以改革的疑虑，把从严治党、从严治吏取得的反腐成效看作官场地震，置高压治标所产生的抑制潜在犯罪心理、营造伸手必捉氛围、促进建章立制等基本事实于不顾，指责其极可能导致政治风险等等，是严重脱离实际的空谈甚至是瞎谈。腐败问题对我们党的伤害最大，持之以恒地惩治腐败是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是保持党同人民群众血肉联系的必然要求,也是应对四大考验、防范四大危险的必然要求。